Claire W. Brill
Pregunta que plantea el trabajo
El trabajo pretende comparar las prioridades percibidas por los tomadores de decisión con las verdaderas preferencias de los stakeholders con respecto al re-desarrollo de los sitios contaminados en la Ciudad de Worcester, Massachusetts.
La autora se pregunta hasta qué punto las prioridades percibidas representan los objetivos preferidos para el re-desarrollo de la Ciudad.
Modelo conceptual y predicciones que se derivan de la teoría
Los costos asociados a los sitios contaminados en áreas urbanas no sólo están relacionados a la mitigación y rehabilitación, sino también, a los riesgos a la salud, la pérdida de recaudación de impuestos y el decrecimiento de la actividad económica.
La estrategia de re-desarrollo de esta Ciudad postindustrial es crítica para su futuro. El Gobierno de la Ciudad ha emprendido muchos proyectos exitosos de rehabilitación sobre sitios contaminados mediante la cooperación público – privada y se le ha dado prioridad. En efecto, el alcalde organizó una mesa de trabajo con profesionales ambientales, financistas, economistas y developers para implementar la estrategia de desarrollo de sitios contaminados.
McCarthy (2002) encontró que los residentes del barrio prefieren que los bronwfields se conviertan en espacios recreacionales, centros para la comunidad o viviendas accesibles. En cambio, el Gobierno prefiere convertir esos predios contaminados en fuentes de empleo e impuestos. Concluyó, también, que el estado debería impulsar el desarrollo de aquellos sitios menos viables y dejar que de aquellos casos viables se ocupe el sector privado.
Considerando que los objetivos para implementar la estrategia de re-desarrollo varían de acuerdo a cada parte interesada, es que la autora busca conocer las preferencias de las partes interesadas sobre el destino de esos predios contaminados.
Datos
Inventario de Sitios Contaminados (o brownfields) del Gobierno de la Massachusetts, Department of Environmental Protection.
Información sobre la infraestructura de la Ciudad, suministrada por el Worcester GIS Section of Technical Services Division.
Información sobre justicia ambiental, acuifero, etc en la Office of Geographic and Environmental Information, Commonwealth of Massachusetts Executive Office of Environmental Affairs.
Data sobre crímenes y recientes desarrollos en la página oficial de Worcester.
Información demográfica del Censo Nacional.
Método
Se realizó una encuesta anónima dirigida a los participantes de la mesa redonda para conocer su opinión respecto a las prioridades asignadas y su preferencia personal sobre objetivos de re-desarrollo de los sitios contaminados.
La encuesta consistió en numerar del 1 al 10 los 11 factores (Intereses de inversores, Desarrollo económico, Proximidad al transporte, Severidad de la contaminación, Soporte a la comunidad, Salud pública, Zona industrial/comercial, Protección del ambiente, Población vulnerable, Crimen, Desarrollo urbano reciente) definidos según esas dos premisas.
También, se establecieron entrevistas personales con alguno de los encuestados y con personas que no pertenecían a la mesa redonda, un activista ambiental, funcionarios del gobierno e investigadores académicos para entender mejor sobre las prioridades asignadas al redesarrollo de sitios contaminados.
Todos los datos y los resultados de la encuesta fueron volcados en un programa ArcGIS e Idrisi Andes software para comprar en un mapa georreferenciado las prioridades con las preferencias sobre el objetivo de redesarrollo de los brownfields.
Los factores de la encuesta fueron traducidos en las capas temáticas del mapa. Se armaron dos mapas uno sobre las prioridades y otro sobre las preferencias.
Factores GIS layer
Intereses de inversores: Tamaño parcela, localización de colegas y universidades.
Desarrollo económico: Comercios/industrias vacantes y parcelas residenciales
Proximidad a rutas principales: Autopistas, trenes
Severidad de la contaminación: Código de status de sitio contaminado MassDEP
Población vulnerable: Zonas ambientalmente vulnerables, escuelas, asilos.
Soporte a la comunidad: Corporaciones de desarrollo comunitario
Salud pública: acuífero
Zonificación: Industrial, comercial, residencial
Protección del ambiente: Parques y plazas, cursos de agua
Desarrollo urbano reciente: Hotspots culturales y de desarrollo
Crimen: Porcentaje de crímenes por áreas
A los factores se les asignó un peso mediante el procedimiento de comparación de a pares calculados para cada premisa: prioridades y preferencias.
Resultados
This research has shown through using GIS in a multicriteria evaluation that different results are achieved with differing brownfield redevelopment perspectives. Exclusive focus on perceived priorities would not meet the broader list of preferred objectives for brownfield redevelopment in the city of Worcester. However, there is some common ground. Economic factors were highly ranked in both objectives and two properties received a top 20 ranking from each perspective. While economic factors were important to both perceived and preferred objectives, quality of-life factors held increased weight in the preferred objective. In an ideal world, every brownfield would be brought back into productive use. Incorporating diverse factors when deciding in which brownfields to focus finite resources may help promote benefits enjoyed across the community.
Es interesante como plantearon el tema haciendo uso del Arcview GIS, pero encuestar a el grupo de profesionales del Gobierno que pertencen a la Round Table para que en un mismo cuestionario contesten sus prioridades y, también, sus preferencias brinda información muy sedsgada. Esta ok que se les pregunte a ellos sobre las prioridades que asignan, pero para las preferencias creo que sería mas conveniente encuestar a desarrolladores, vecinos, academicos y organizaciones civiles.
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